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2021年06月01日 星期二

三人行 | 專家熱議:東莞新能源產業發展迎新機遇

來源:i東莞 2021-05-31 09:04:11 記者:

近日,國家發展改革委出台了《關於“十四五”時期深化價格機制改革行動方案的通知》(以下簡稱《行動方案》)。根據《行動方案》,“十四五”時期深化能源價格改革將緊緊圍繞“碳達峯、碳中和”目標,在充分考慮相關方面承受能力的基礎上,發揮價格機制的激勵、約束作用,促進經濟社會發展全面綠色轉型。

東莞新能源產業起步較早,發展基礎良好。比如,在氫能源產業方面,東莞市擁有一批具有核心知識產權的相關企業及科研機構,初步構建了燃料電池汽車產業鏈雛形。

《行動方案》的出台,制約儲能產業發展的價格機制被提上改革日程,新能源產業發展空間將進一步釋放。那麼,這對東莞新能源及相關儲能產業發展有何積極影響?又該如何抓住“雙碳”發展機遇?本期“三人行”邀請廣東省社科院經濟學研究員丁力、著名經濟學家宋清輝、知名財經評論員譚浩俊,共同探討深化能源價格改革對東莞相關產業發展的影響。

廣東省社科院經濟學研究員丁力:儲能作為支撐新能源穩定規模化發展的關鍵,尚沒有發展出成熟的商業模式,而建立新型儲能價格機制,將為東莞儲能產業規模化發展奠定基礎。

著名經濟學家宋清輝:在“十四五”深化價改總目標和路線圖的背景下,《行動方案》對東莞新能源及相關儲能產業發展將產生積極影響,緊抓“雙碳”發展機遇,相關莞企有望為新能源及相關儲能產業作出更大貢獻。

知名財經評論員譚浩俊:新能源產業是高新技術產業,其發展需要以廣泛的技術創新為前提。能源定價機制的調整,將極大挖掘新能源企業技術創新的潛力。要抓住機遇,更多投入到科技創新和技術改造轉型之中。

新能源要抓住“雙碳”機遇

記者:《行動方案》中提出要圍繞“碳達峯、碳中和”深化能源價格改革,在此背景下,對東莞新能源及相關儲能產業發展有何積極影響?東莞又該如何抓住“雙碳”發展機遇?

宋清輝:“碳達峯”,顧名思義是指在某一個時點,二氧化碳的排放不再增長達到峯值,之後逐漸回落。“碳中和”指的是,在一定的時間內,通過節能減排、植樹造林等舉措,抵消自身所產生的二氧化碳排放量,實現二氧化碳“零排放”。在2020年底的中央經濟工作會議上,做好“碳達峯、碳中和”工作被列為2021年的重點任務之一。目前,我國大力發展綠色產業,加快推動能源革命,已經成為共識,為早日實現“碳達峯”和“碳中和”目標奠定了堅實基礎。牽住了價格機制這個“牛鼻子”,就等同於抓住了市場經濟體制的核心。

在“十四五”深化價改總目標和路線圖的背景下,《行動方案》對東莞新能源及相關儲能產業發展將產生積極影響,緊抓“雙碳”發展機遇,相關莞企有望為新能源及相關儲能產業的創新與發展作出更大貢獻。

丁力:在“雙碳”目標下,作為降低碳排放的重要驅動力,新能源市場將迎來發展的重大機遇期,東莞要發揮優良的營商環境、厚重的產業基礎優勢,吸引更多新能源領軍型企業投資,促進能源結構轉型,實現高質量發展。

儲能作為支撐新能源穩定規模化發展的關鍵,尚沒有發展出成熟的商業模式,而建立新型儲能價格機制,將為東莞儲能產業規模化發展奠定基礎。

譚浩俊:價格形成市場化是能源價格改革的方向和原則,將充分發揮價格機制的激勵、約束作用,有利於促進經濟社會發展全面綠色轉型,也將激發新能源以及相關儲能產業的活力。

新能源產業是高新技術產業,其發展需要以廣泛的技術創新為前提。能源定價機制的調整,將極大挖掘新能源企業技術創新的潛力。實現“碳達峯、碳中和”目標最重要的抓手是科技。東莞新能源以及相關儲能產業要抓住機遇,更多投入到科技創新和技術改造轉型之中。東莞相關產業發展還並不完善,處於起步階段,目前最重要的是堅守安全底線和提升創新能力,加強新能源的基礎設施建設,積極拓展合作、擴大市場。

電價槓桿撬動節能減碳

記者:《行動方案》中明確,針對高耗能、高排放行業,完善差別電價、階梯電價等綠色電價政策。東莞高耗能、高排放企業,將迎來哪些挑戰?對於節能減碳,政府部門應當從哪些方面入手?

丁力:綠色電價政策,實際上是讓高耗能、高污染的企業付出更高的成本,對綠色環保的企業實行降價,這樣電價的一升一降就形成了激勵和約束機制,就可以促進它們節約用能、提高能效,也支持環保行業發展。總的來説,電費作為企業生產經營成本里的重要組成部分,對促進企業技術升級、資源配置是一個非常有效的槓桿。

近年來,東莞先後出台一系列節能政策,建立了節能減排責任體系,逐步淘汰高耗能產業中的落後企業,大力推廣綠色能源使用,取得了良好成效,接下來應當強化產業和環保政策的協同,加大實施力度,進一步促進節能減碳。

宋清輝:我國提出的“碳達峯”和“碳中和”目標是:二氧化碳排放力爭於2030年前達到峯值,努力爭取到2060年前實現碳中和。在這一背景下,《行動方案》中還明確,針對高耗能、高排放行業,完善差別電價、階梯電價等綠色電價政策。我認為,這一政策對東莞高耗能、高排放企業帶來諸多影響。

綠色電價政策對一些行業帶來挑戰,例如,電解鋁行業成本中接近五成來自於電力能耗,因此電解鋁企業對電價調整的敏感性非常大,成本壓力之下,預計一些企業將被淘汰。但是,凡事皆有兩面性,綠色電價政策的嚴格執行,有助於小規模、高成本的產能被加速擠出,能夠降低行業產能過剩的局面,進而促進行業良性發展。該政策還有助於高耗能企業進一步釋放節能潛力,倒逼鋼鐵等企業加快轉型步伐。

譚浩俊:首先,能源價格機制改革對高耗能、高排放的企業肯定是不利的,增加了企業成本。但從另一方面看,為了減少成本和達到國家節能減排的標準,這些企業勢必會進行節能改造,通過優化生產設備、技術升級等手段提高產能和效率,這將推動企業轉型升級,提高企業發展效能。

促進節能減排,我認為東莞有幾方面工作要做:一是調整和優化產業結構,嚴格控制高耗能、高污染行業,加快淘汰落後生產能力,促進高端製造業和高技術產業加快發展;二是加快推動企業完成節能和清潔生產改造,對完成改造企業給予獎勵,鼓勵企業低耗能、低排放、高效能生產;三是加快節能減排技術研發、產業化示範和推廣,加快建立節能減排技術服務體系,推進環保產業發展。

探索綠色低碳發展新模式

記者:要實現“碳達峯、碳中和”,從能源供給和消費結構來看,東莞應該如何積極做出調整?

丁力:“雙碳”目標提出來之後,按下了能源低碳轉型的“快進鍵”。東莞的能源消費要走綠色低碳的道路,大力調整能源結構,實現能源低碳轉型,壓減化石能源,增加清潔能源供給是措施之一。要積極推動新能源汽車和綠色建築行業的發展。對於企業來講,要以經濟社會發展全面綠色轉型為引領,以綠色低碳發展為關鍵,加快形成節約資源和保護環境的產業結構、生產方式、生活方式、空間格局,堅定不移走生態優先、綠色低碳的高質量發展道路。

宋清輝:從能源供給和消費結構來看,東莞應該從三個方面積極做出調整。一是加快調整優化能源供給結構,大力發展新能源,同時繼續打好污染防治攻堅戰,實現減污降碳協同效應。二是充分發揮當地相關大型企業的引領帶動作用,並進一步探索綠色低碳可持續發展模式,促進企業高質量發展。三是從能源供給和消費結構兩端發力,推動清潔能源消納與應用。

譚浩俊:首先,東莞應該健全法制,加大監督檢查執法力度,完善節能和環保標準,開展節能減排專項執法檢查,建立和完善節能減排指標體系、監測體系和考核體系,有效控制高耗能和高排放。其次,形成激勵和約束機制,積極穩妥推進資源性產品價格改革,完善有利於節能減排的財政政策,實行有利於節能減排的税收政策。此外,還要加強宣傳,提高全民節約意識,把節約資源和保護環境理念滲透在各級各類學校教育之中。

文字:向連 王東

責任編輯:黃劉意

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